建设大湾区探索“内广州”，专家研讨轨道交通投融资模式创新

    7月29日，由中京太行基金管理有限公司、广东省南粤公益基金会主办，广东省南粤文化交流中心承办的「基础设施先导性建设与粤港澳大湾区高质量发展暨轨道交通先导与广州高质量发展」专题研讨会在广州举行。本次专题研讨会围绕现代化基础设施体系和配套产业发展，全面助力粤港澳大湾区智慧城市群建设，为打造国际一流湾区和世界级城市群建言献策。

广东省南粤文化交流中心主任 叶衡远

    主办方代表、中京太行基金管理有限公司董事长黎圳青和承办方代表、广东省南粤文化交流中心主任叶衡远分别在开幕式上致辞。广东省委党校二级巡视员、城镇化研究中心主任陈述主持开幕式。原铁道部政治部副主任兼办公厅（政治部办公室）主任吴利民发来书面致词。广东叶剑英研究会会长林雄辉、广东法学会金融法学研究会会长张长龙、中山大学国际关系学院教授魏志江发表了富有建设性的意见。广东省铁路投资集团、广州市规划设计研究院交通所、中交四航设计院、上海市政工程设计研究院、广州市社科院、中铁集团上海局广东公司广州地铁集团等相关领导和专家学者、企业代表60余人出席了研讨会。

    吴利民的书面发言指出，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来，大湾区建设不断加快，向着国际一流湾区和世界级城市群的目标加速迈进。国务院6月份出台南沙方案，大湾区建设再次迎来政策利好，在新格局条件下，中京太行基金管理有限公司作为现代化基础设施体系和配套产业系统工程专项资金的执行单位，召开专题研讨会旨在凝聚多方智慧和力量，为推动大湾区基础设施高质量发展提供新路径、新举措、新方案。

上海市政工程设计研究院总院（集团）有限公司总工 杨立峰

    会上指出，《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》明确提出，到2025年，大湾区铁路网络运营及在建里程达到4700公里，全面覆盖大湾区中心城市、节点城市和广州、深圳等重点都市圈；远期到2035年，大湾区铁路网络运营及在建里程达到5700公里，覆盖100%县级以上城市。基础设施建设短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于培育新经济、新技术、新产业，打造中国经济新引擎，是应对疫情、经济下行和高质量发展的有效办法，研讨“基础设施先导性建设与粤港澳大湾区高质量发展”具有重大的现实意义。

轨道交通投融资模式亟待创新

中京太行基金管理有限公司董事长黎圳青

    中京太行基金管理有限公司董事长黎圳青接受记者采访时表示，轨道交通的发展是建设现代化经济体系重中之重的条件，交通乃兴国之利器、立国之基石、强国之先导，是满足人民美好生活的先决因素。依靠传统投融资模式发展轨道交通已基本走不通，主因是土地财政模式已面临困境，地方政府也没有大幅举债的意愿。中京太行基金属于国家专项基金和社会专项基金，支持现代化基础建设，从项目设计、施工、建设与运营全程由中京太行负责承担费用，资金无需政府财政担保或者兜底，不需要建设单位或者施工单位用授信作为抵押，不增加政府财政或者项目央企/国企债务。目前全国都在积极探索之中，希望以广州为先导区进行实践，中京太行计划投资千亿资金积极参与。

广东省委党校二级巡视员、城镇化研究中心主任  陈述

    广东省委党校二级巡视员、城镇化研究中心主任陈述认为，纵观伦敦、东京等国际一流湾区和世界级城市群形态，一流湾区城市的交通有一大特点是从生产生活区步行800米左右即可到达轨道交通入口，优越的城市轨道交通系统是重要特征。粤港澳大湾区内地城市目前的平均步行距离还要8公里，与东京城区交通有很大的差距，改善提升的空间还非常大。如何构建城市中心枢纽体系，建造一个伟大的城市中心，还需要在城市轨道交通基础设施的投融资模式上进行创新。

交通部交科院专家 薛冰洁

    交通部交科院专家薛冰洁在发言中建议，构建基于轨道上的大湾区应将综合交通一体化作为率先突破的节点，形成「干线铁路、城际铁路、市域快线、市内地铁」四层次轨道交通网络。但目前大湾区内的轨道交通发展面临结构不完善、人均指标低的问题。同时，湾区内部联通水平低，既有技术标准难以满足发展需求。

    研讨会上，与会专家学者还围绕「广州市轨道交通整体投资规划蓝图」「广州轨道交通枢纽站点的全面复兴」「轨道交通站点的产业植入」三个主题进行了互动探讨，分别从产业基础、政策基础、人才基础等方面全方位为粤港澳大湾区高质量发展建言献策，提出了许多政策性建议。